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律师在国内大循环、国内国际双循环社会发展格局中如何发挥作用

2021-03-15 16:40:45
作者:建方律师


中美贸易战以来,特别是新冠肺炎疫情发生后,我国发展逆向的外部环境日益增多,面对这一复杂局面,习近平总书记明确指出,“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局”“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在新形势下,律师面临什么样的机遇和挑战,如何在新格局中发挥作用,是我们应该探寻与思考的问题。


一、国家在具有相似因素历史背景下的发展抉择

        新中国成立后的建设事业得到过苏联的援助,但因中国无法接受苏联的某种战略意图等,加上美国的和平演变战略使之苏联无力支援中国,苏联在1958年停止了对中国的援助。革命要依靠自己的力量,建设同样要依靠自己的力量。1958年,毛主席提出,“自力更生为主,争取外援为辅,……,这就是我们的路线。”在这条路线的指引下,我们建立了独立完整的工业体系和国民经济体系,试验成功了原子弹、氢弹,发射了导弹、人造卫星,使中华民族重新自立于世界民族之林。

        美国在新中国成立后经过二十几年对新中国的孤立政策,逐渐意识到外交政策的失败后,1972年,尼克松总统访华,这标志着自新中国成立后中美相互隔绝的局面终于打破。特朗普政府上台后,试图重演1980年代美日贸易战以遏制中国复兴,对中国的打压不遗余力,从贸易战打到科技战。新冠疫情发生后,全球经济明显下行,国际形势动荡,美国声称要和中国“脱钩”,甚至谋图在全球产业链和供应链的“去中国化”。在此严峻的形势下,中央新提出的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,目标清晰,意义重大。一方面,当前境外疫情肆虐,国际贸易严重受阻,在有效控制国内疫情后,超大规模市场和内需潜力成为我国经济发展的显著比较优势,立足内需,积极促进形成强大国内市场,是我们高质量发展的重要依托和保障。另一方面,经济全球化仍是世界经济增长的主要动能和主流方向,坚持继续推进全面对外开放,充分利用好国际国内两个市场,促进国际良性循环。在此思想的指导下,我国立足国内,精准还击,积极寻求新突破,联合和争取国际力量的支持。2020年11月15日,中日韩等15国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),诞生了全球最大的自贸区,意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场,还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系。对于促进中日韩三国之间的贸易投资将发挥重要作用,也必将推动东亚区域在各方面开展合作,建立有效的供应链,形成产业布局战略。


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        不同的年代,却具有相似因素历史背景下,面对困境,国家的战略政策一如继往的坚定,坚持立足国内、独立发展为主,寻求国际合作为辅。面对未来政治经济形势演化趋势以及世界发展模式的变化,争取一种对我有利的长远的战略定位至关重要。

二、律师在现有社会发展格局中发挥作用有何特点

        律师要充分认识当前的国际国内形势,主动适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,积极发挥各自的专业和特色,提供优质、高效、专业、专注的法律服务,在实践中不断创造出新的经验与成绩。

(一)着眼于国内大循环建设,助力知识产权保护

        当前的国内大循环战略,绝不是简单重复的原料和产品局限在国内市场的国内大循环,而是在制度创新支持下的,以创新的产品供给和市场需求相结合的新时代的国内大循环。习近平总书记指出,创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新,要从加强知识产权保护工作方面,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。

        畅通国内大循环、全面促进消费、拓展投资空间需要更高水平的知识产权保护。在构建新发展格局中,不论是科技创新、品牌保护、打破行业垄断和地方保护,还是传统消费升级、培育新型消费、发展新兴产业,离不开知识产权的创造和储备,只有不断提升知识产权保护能力,才能满足促进内需、推进科技创新的发展需要。知识产权保护格局的建设离不开律师的努力,中国律师应着重在对知识产权的挖掘、确权、运用和保护、杜绝刑事风险、避免重大索赔风险等方面为企业保驾护航。

(二)参与到国内国际双循环,为中国企业走出去保驾护航

        虽然当前的国际环境有诸多阻力,但经济全球化的趋势不会改变,未来中国企业走出去的步伐不会停滞,境外企业来华投资的规模不会缩减,对涉外法律服务的需求也将逐渐增大。律师应助力中国企业融入国内国际双循环的新发展格局中,保护好企业、企业家的财产和人身安全,促进民企提质升级,助力中国企业坚定自信地走向更广阔的舞台。


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(三)律师在当前疫情常态化阶段应发挥积极作用

        国外新冠疫情蔓延,国内疫情反复,影响持续,在这场疫情防控阻击战中,律师应当充分发挥法治保障作用,坚持党的引领,激发责任担当,围绕疫情期间重大法律问题履职尽责,提供优质高效的法律服务。为当事人提供精准有效的法律指引和帮助,多途径化解关系企业生存发展的难题,切实帮助企业复工复产。同时,积极开展普法宣传,引导社会各界依法抗疫,增加公益法律服务,加大法律援助力度,关注社会弱势群体,及时化解矛盾,维护社会稳定。

三、结语

        在当前的新形势、新格局中,律师的价值和功能不仅是服务本身,更重要是体现新时代中国律师的使命与担当。2020年,辽宁建方律师事务所再次获评“辽宁省优秀律师事务所”,对于建方所而言,既是激励,更是动力。我们有理由相信,律师必将为国家及全社会发展作出更大的贡献。


 执笔人: 徐长胜 陈旭


参考文献:

[1] 黄奇帆,《对加快构建完整的内需体系,形成国内国际双循环相互促进新格局的思考和建议》,《中国经济周刊》2020年第14期。

[2] 任声策,《构建新发展格局需提升知识产权保护水平》,《中国市场监管报》2020年12月9日。

[3] 景平,《以国内大循环为主体,推动国内国际双循环相互促进》,求是网,发布日期2020年12月20日。




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